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LUXEMBOURG

Le CLAE place le citoyen au cœur de son action pour dire qu’il est nécessaire d’inscrire l’ensemble des habitants du Luxembourg dans un projet de société commun. Les migrations se succèdent et c’est toujours le même engagement en faveur de l’égalité des droits, du respect de la personne qui mobilise notre association depuis plus d’une vingtaine d’années. De l’histoire du Luxembourg, en passant par le fonctionnement de ses institutions, aux solidarités nationales. De la citoyenneté politique, en passant par la citoyenneté sociale, à la définition d’une citoyenneté commune questionnée par les populations venues en immigration.

Qu'est-ce que la citoyenneté ?

En perpétuelle évolution
La citoyenneté est née au Ve siècle av. J.-C., dans la Grèce antique. Le citoyen athénien dispose de droits civils tels que le droit au mariage, le droit de propriété, la libre circulation, le droit de commerce et autres activités économiques, l’égalité devant la loi, la protection judiciaire. La cité lui impose en contrepartie des devoirs comme le service militaire, le paiement des impôts. Le citoyen participe de plein droit à l’exercice de la justice et au Gouvernement. Cette citoyenneté exclue toutefois les femmes, les esclaves, les étrangers. Aux XVIIe et XVIIIe siècles, les révolutions politiques en Angleterre, aux Etats-Unis et en France marquent une rupture avec la société féodale. Ainsi, la Révolution française de 1789, en proclamant les grands idéaux démocratiques de liberté, d’égalité et de fraternité,  fonde la "communauté des citoyens". De sujet de la monarchie absolue, l’individu devient citoyen. Les  principes fondateurs de cette citoyenneté résident dans l’égalité des droits des citoyens et dans leur participation directe  à la vie publique. Les citoyens accèdent à la souveraineté : la nation souveraine. Tout en posant des principes universels, la Révolution française institue toutefois des critères d’accès à la citoyenneté, comme la capacité, le sexe, l’appartenance religieuse.
Jusqu’au milieu du XXe siècle, l’organisation politique des démocraties va découler de cette conception de la citoyenneté. Au cœur de celle-ci, le droit de vote est le symbole de la souveraineté de la nation. Avec l’extension des droits politiques, notamment du droit de vote, la citoyenneté devient une réalité pour une population de plus en plus nombreuse. A l’égalité civile, juridique et politique des citoyens s’oppose toutefois leurs inégalités économiques et sociales. Au XXe siècle, notamment dans le contexte des luttes syndicales, émerge la notion de citoyenneté sociale. Outre la participation politique, les droits de citoyenneté doivent englober les conditions de vie et de travail des citoyens (droit du travail, droit à l’enseignement public, droit à la sécurité sociale, etc.). Avec la construction de l’Union européenne est apparu le cumul des citoyennetés. En effet, les citoyens des Etats membres de l’Union sont à la fois citoyens de leur pays d’origine et citoyens européens. La citoyenneté européenne s’ajoute à la citoyenneté nationale. De même, avec la mondialisation se développe l’idée d’une citoyenneté mondiale basée sur des valeurs telles que la solidarité internationale, la responsabilité de l’humanité envers les générations futures.

Du national à l'universel
De sa définition la plus étroite à la plus large, le concept de citoyenneté contient plusieurs constantes. La citoyenneté est liée à la démocratie. Elle fait référence à un espace géographique qui peut être local, national, européen, mondial. La citoyenneté véhicule un ensemble de droits, de devoirs et de valeurs. Le concept contient des critères pour y accéder, exemples : le sexe, l’âge, la nationalité, la résidence, etc. Ces constantes ont non seulement évolué dans le temps au fil de l’histoire de l’humanité, mais s’inscrivent également dans l’espace en étant intimement liées à l’histoire d’un territoire. Ainsi, au Luxembourg, le droit de vote est reconnu aux femmes en 1919 alors qu’il fallut attendre 1944 pour que ce droit de citoyenneté soit accordé aux femmes en France. Au sens le plus étroit du concept, le citoyen est une personne ayant la nationalité d’un pays. C’est la nationalité qui détermine les personnes destinées à devenir citoyens. 
Dans le contexte national, la citoyenneté a en premier lieu un sens juridique reconnu et défini par des textes fondamentaux. Au sens juridique, le citoyen est un sujet de droits et de devoirs. Il dispose de droits civils, politiques, sociaux. Certains de ces droits et devoirs relèvent de chartes internationales auxquelles le pays a souscrit, d’autres relèvent de la Constitution et des lois nationales. La citoyenneté se fonde également sur des valeurs, comme l’égalité, la dignité de la personne humaine, la liberté, le respect (…).
La citoyenneté tend vers l’universalité. L’histoire même de la citoyenneté nous indique que le concept ne cesse de conquérir de nouveaux territoires : extension de l’espace (pays, europe, monde), extension démographique (vote des femmes, majorité civique à 18 ans, etc.), extension aux sphères économiques et sociales. La citoyenneté avance en mettant en lumière nos ressemblances et non nos différences. Elle unit les Hommes. Ainsi, la Déclaration universelle des Droits de l’homme et d’autres textes à portée internationale nous inscrivent dans une citoyenneté du monde